随着社会经济的发展和政府改革的变革，非营利的组织已沦为社会经济包含中的最重要组成部分。因此，非营利的组织必须强化财务管理能力以确保更佳的构建其社会价值。

非营利的组织会计学也是我国会计学体系的最重要组成部分，建立健全并有效地实行政府及非营利的组织会计学标准是我国会计学标准建设的最重要内容。社会主义和谐社会的建设拒绝建构非营利的组织透明度提高机制，透明度标准制订是建构非营利的组织透明度提高机制的前提。

大力前进政府及非营利的组织会计学改革，是创建服务型政府、提升政府财政透明度的客观必须。关键字：非营利的组织；财务管理；透明度一、非营利的组织的产生及定义　　非营利的组织的发展是现代社会发展的必然趋势，主要源自第一部门政府的组织和第二部门营利的组织职能和力量的缺乏。

随着市场经济的发展，市场机制看清到社会生活的各个角落，与此同时，社会问题的多重性、复杂性也让市场机制无法招架的，更加谈不上合理地解决问题。尤其是市场机制本身导致的贫富差距，减少了很多新的社会问题。例如，对残疾人、城市贫困人口的救助，对社区中老年人的照料，对自然灾害地区的援助等等，这些都是单一的市场机制所无能为力的。这时，大家就很可能会想起第一部门政府，但政府并不是万能的，政府的力量也是受限的。

分开依赖政府力量早已无法解决问题众多简单的社会问题。而非营利的组织的蓬勃发展，就恰好填补了第一、二部门在解决问题社会问题上的严重不足，因此，受到社会和人们的高度重视。

非营利的组织是指除营利的组织以外的其他所有的组织，但在社会的组织区分为政府的组织、营利的组织和非营利的组织三大类型获得广泛尊重的今天，有适当特别强调非营利的组织是不遵守政府职能的的组织。综上所述，我们指出：非营利的组织是不以提供利润为目的，不遵守政府职能，为社会公益或共益服务的独立国家的组织。

[1]它具备填补政府严重不足，完备社会服务；切换政府职能，提升政府的效率；非常丰富社区活动，完备社会福利；构建经济、文化良性对话的职能。[2]二、非营利的组织的财务管理非营利的组织的财务管理是非营利的组织对其来源资金价值运动的管理，是非营利的组织管理的最重要组成部分。

[3]其财务目标是提供并有效地用于资金以最大限度地构建的组织的社会愿景。为了使的组织需要有充足的资金积极开展公共活动，已完成明确的社会愿景，非营利的组织必须运用科学的财务管理体制，并通过有效途径提供和用于资金。（一）非营利的组织财务一般具备以下四个方面的基本特征[1]：　　1、顾客不是主要的资金来源。

一般营利性企业主要的资金来源是通过生产、销售或服务等经营活动从顾客那里取得收益。而非营利的组织则不几乎依赖从顾客那里提供的服务收入来保持存活和发展，它的资金主要来源以下几个方面：（1）、是源于政府的财政资助与经费；（2）源于一些财团的捐款和民间的慈善捐助；（3）非营利的组织获取有偿福利服务所取得的收益。非营利的组织为构建其社会愿景获取的服务，其活动的目的主要是为社会公益或共益服务，其收费一般来说必要以获取产品或服务的成本为基础，其收费水平一般都是低水平或者是免费的，而并不是按其市场价值来缴纳的。

2、非营利的组织是不以营利为宗旨和目的的。非营利的组织的成立和业务活动的最终目标不以营利为目的，是非营利的组织与营利的组织之间最基本的区别。对于营利性的组织来说，其成立和经营业务活动的最终目标都是为了尽量多的取得利润，为投资者累积更好的资本。

因此，利润指标是其展开评价经营活动的标准。而对于非营利的组织来讲，其成立和开展业务活动并不是为了追赶利润，其目的在于按照资金提供者的希望和拒绝，为社会带给更好的服务或商品。其目标是在其财力容许的范围内向公民获取尽量多的定公共产品，是为社会公益而消耗持有人的资源，而其所产生的收益也无法分配给创办人、员工、会员等，因此不不存在利润指标。3、责任权利不是十分明确。

在一般营利性的组织（企业）的管理中，企业都会区分很多责任中心，具体各个部门、职员的责任和义务，并以此作为评价其工作的标准，在对其职责遵守展开考核评价的基础上，给与其适当的利益，这样也有益唤起员工的积极性和创造性等。而对于非营利的组织而言，由于不不存在利润指标，对各部门的职责遵守的情况很难考核评价，而各部门及员工的责任义务也就无法具体。4、所有权形式类似。

营利的组织的资源是投资者出资构成的，其所有权归属于出资者，因累积构成的新资产也归属其出资者。而民间非营利的组织的净资产既不属于的组织所有，也不属于出资者（如捐赠人、会员等）。任何单位或个人不因为出资而享有民间非营利的组织的所有权，也不不存在该的组织一旦整肃可以共享剩下财产的净资产。非营利的组织一旦展开整肃，整肃后的剩下财产不能转交政府或其他非营利的组织或之后服务社会的公益事业。

因此，在非营利的组织中，也没像营利的组织中的“所有者权益”。（二）非营利的组织财务管理不存在的问题[6] 1．法律、制度体系不完善。我国在非营利的组织管理工作中，有关法律制度过于完备，同时，很多法律制度体系不存在着相当严重的滞后性。

而且目前我国非营利的组织的现状是：规模都较为小，员工人数不多，各岗位职责没需要细分，有些非营利的组织甚至显然没创建内部抵挡制度，经常经常出现会计学岗位担任的现象，非营利的组织内经济活动没实施有效地的监督，造成财务监管过热，会计信息的杂讯，甚至产生经济腐败现象。财务透明度较低。

半透明是非营利的组织存活和发展的基石。半透明是有效地交流，创建信任的关键。没半透明，没交流与信任，就没非营利的组织的未来.虽然一些公信力较好的非营利的组织也严苛遵循制度公开发表透露财务信息，平致力于推展整个公益领域的半透明行动，大力交流，重塑信任。如壹基金的半透明行动正是为公益的组织获取系列解决方案，通过研发财务信息透露模板、半透明指数、财务培训班、自律壹夏摊公益等活动，以提倡、资助和票选的方式，推展整个行业的半透明。

但也还有很多非营利的组织并没做“有法必依”，没侧重财务的公开发表半透明，最后造成透明度的缺陷，引起社会公众对其不信任，伤害其公益形象，这样有利于其可持续发展。例如，红十字会在经过郭美美事件后，其在公众心目中形象跌入谷底，遭了众多网友的唾骂。在构建社会公众的知情权和保证非营利的组织财务信息公开发表方面，我们还不存在着可取的缺失。这种不公开发表的组织财务信息的现象严重影响了资源提供者的积极性，减少了其对的组织的信任度，进而妨碍了的组织的身体健康、持续发展[4]。

筹资形式单一，资金利用率较低[5]。我国的非营利的组织的活动资金主要是政府获取的财政拨款、补贴和会费收益，营业性收益占到的比重较为较少，除了相同的会费收益和业务收入外，经营收入和投资收益微乎其微。这种过分倚赖政府部门的情况对非营利的组织的发展不会导致很相当严重的妨碍起到，当政府对非营利的组织的扶植有时不会力不从心，当政府的补贴足以保持非营利的组织的存活和发展时，非营利的组织将面对十分相当严重的资金短缺问题，此时非营利的组织的存活将不会面对相当大的威胁。

并且由于我国的非营利的组织内部责任权利规定不具体，内部没竞争力，其的组织人员指出只要已完成任务就讫，没唤起员工的创造性和积极性，不推崇资金的利用效率，这也造成的组织的资金没有需要充份有效地的利用。缺少专业的管理者和财务会计人员。有的非营利的组织的管理者缺乏投资经营决策等专业的管理技能，往往不会造成收支管理疏于、资金利用率较低、投资犯规、成本分析不完备等问题，从而使非营利的组织在展开活动是经常出现很多艰难和问题，甚至不会妨碍的组织的长时间运营和发展。

很多非营利的组织对财会人员的拒绝不低，造成财会人员缺少专业的科学知识或者是不希望星舰，止步不前，法律观念不强劲，自我监督意识不做到，再次发生会计学不实和犯罪等不道德等。（三）完备非营利的组织财务管理的对策 1.建立健全法律法规，规范非营利的组织财务不道德，强化行业自律与诚信服务。国家不应尽早制订较完备的非营利的组织财务管理的涉及法律，使非营利的组织从成立、运作到吊销的所有活动和整个过程有法可依，有法必依，具体权利义务，强化的组织内部抵挡制度，还要强化支出管理制度建设、收益管理等，增进行业自律，构建诚信服务[3]。

 2.提升财务管理的透明度，公开发表非营利的组织的财务信息。我国非营利的组织必需有效地提升财务收支透明度，避免财务的暗箱操作者和财务贪腐。强化非营利的组织的财务信息的透明度，才能使的组织创建起社会公信力，非营利的组织只有有了社会公众的反对，才能筹措更好的活动资金，创建更加多的的资金来源渠道，只有这样，才能增进非营利的组织的可持续发展。

如壹基金在透明度方面就是非营利的组织的典范：2011年，由壹基金发动并资助，委托USDO自律吧成员机构北京恩友财务，陆续共同开发出有《USDO财务信息透露模板》、“USDO半透明指数”两套工具，期望利用这两套工具，让公益的组织信息透露有标准、有参考，可较为、可取决于，让公众可以解读、参予公益的组织信息透露的评价。2012年，通过财务管理能力培训、《USDO财务信息透露模板》用于推展及视频课件制作、搭起公益的组织财务人员辅导和交流平台等内容构成的“公益的组织财务透明化增进”项目，壹基金将协助公益的组织提升财务管理能力，推展公益的组织运用透露工具,构成规范化、规模化的联合信息透露行动。壹基金的这些努力提高了其社会公信力，使其在公众心中的形象大大提高了，在其举行的活动中也取得了很多公众的反对。

非营利的组织不应向公众获取透明度低的信息，信息透露在数量上应符合充份透露、持续透露、有限度地拓展透露的拒绝；在质量上应符合可靠性、相关性、可解读性、重要性、及时性和可比性的拒绝。非营利的组织应当自觉遵守国家、行业以及社会公众的联合监督。随着非营利的组织财务透明度的提升，政府部门、社会公众以及资源提供者等对的组织的长时间运转将实行更加有效地的监管，非营利的组织的效率和公平性将不会获得更大程度的确保。

提高财务透明度是非营利的组织可持续发展的必定拒绝。3.首创更好的资金来源渠道，提升自创收益。于是以因为目前我国非营利的组织在自创收益方面很低，所以在自创收益方面还是有相当大的发展潜力的。

制订适合的鼓舞制度，在行业内部、的组织内部构成良性竞争，使员工的代价与进账成比例，唤起非营利的组织以及的组织内部人员的积极性和创造性等，充份有效地的利用非营利的组织的资金。4.提升管理者和财会人员的专业技能。在适合的岗位决定合适的人员，推崇并强化对管理者和财会人员的专业技能的培训。

非营利的组织的管理者在展开筹资决策时应作好充份、科学的成本分析和预测，运用专业知识，融合自身的特点，合理确认筹资规模，尽可能回避和掌控财务风险。同时，强化财会人员的专业业务培训，侧重业务能力的培育，以提升财会人员的业务水平，更佳的已完成的组织的会计学记录和核算工作。同时，还应当强化财务管理人员的职业道德教育，培育其较好的职业道德和职业诚信，竖立诚信服务。使财务管理人员需要适应环境新形势下民间非营利的组织较慢发展的必须。

参考文献：[1]张彪，非营利的组织财务研究，湖南人民出版社2010.1[2]卢太平.非营利的组织机制研究.南京理工大学[3]宋效中，公共的组织财务管理，机械工业出版社2006.8[4]向晶晶，张彪.非营利的组织财务透明度提高机制研究.[5]李广安.我国非营利的组织财务管理体系研究.青岛大学[6]崔国平.非营利的组织财务管理中不存在的问题及对策.。

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